您的位置:爱情首页>爱情短信>老公给老婆的留言 QQ空间给老婆的留言

俄称中国军队海外行动将增加 军委新成立一机构保障

来源:爱情(lyxdzj.com) 频道:爱情短信 时间:2016-09-30 00:57:48

一支克服困难的队伍

郑菊明告诉当地媒体,他通过事后的电话了解,得知收留彩霞的好心人叫刘小丽(化名),其丈夫是个残疾人,家里只有一个儿子,经济很不宽裕。当时郑菊明每月薪水只有800多元,他就瞒着家里,每月从工资里悄悄抽出几十元,给刘小丽寄过去,而在接下来的8年时间里,郑菊明一直坚持关心资助着远在四川的彩霞。俄称中国军队海外行动将增加 军委新成立一机构保障

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)>萧万长刘兆玄等台湾政要在河南拜轩辕(组图)

地铁警方提醒,轨行区是地铁列车行驶的区域,内有高压电等设备,一旦人员进入轨行区可能造成伤亡,将严重影响地铁运营秩序。(完)>专家:“禁摩限电”是公共管理低能的无奈

2015年11月30日,工作队、村委会与浏阳河农业产业集团达成共识,联合制定了《宜章县玉溪镇五都岭村2015年—2017年“产业对接、扶贫致富”发展计划》(以下简称《计划》)。《计划》明确,在全村发展旱杂粮种植产业300亩,养殖山鸡、水鸭等1万只(头);力争2015年村民户均增收1000元,2016年户均增收2000元,2017年户均增收3000元;村集体经济每年增收10万元,并配合工作队在技术、人才、就业、资金等方面开展全面帮扶。2016年3月31日,公司与55户农户签订了300亩旱杂粮种植和1万只山鸡、水鸭养殖协议,所有农产品由公司以高于市场5%的价格收购。>白宫正探讨奥巴马访问日本广岛可能性

问:据报道,乌克兰外长克里姆金27日开始访华,他将出席亚信外长会议并会见王毅外长。克里姆金外长是否已抵京?中乌外长会见是否将谈及克里米亚问题?>国务院回应冒牌奶粉符合国家标准 3000罐仍失踪

所以,我们党和政府了解民意的方式也应该有一个重大的转型。网络在今天的社会生活、政治生活中的渠道作用和反映民意的价值越来越高。习近平提出这一点,印证了我党对了解民意、把握民意的认识方面和过去不同了。>供需面压制甲醇二季度期价

人在世间是孤独的,所以陈子昂会“念天地之悠悠,独怆然而涕下。”    微信的开机图,是一个人孤独的背影,面对巨大的蓝色地球。按照张小龙的说法,微信的使命就是要连接,连接人与世界,连接人与人。消除人的孤独感,是微信所信奉的产品哲学。    在一个拥有70亿人口的星球上,最不缺乏的可能就是人了。人山人海,摩肩接踵。狂欢却是一群人的孤单,孤单是因为人心之间缺少温暖。连接人与人,最紧要的是连接心与心。    孟子说,人之相识,贵在相知,人之相知,贵在知心。知心便是懂得,懂得便是温暖。人与人以利相交,利尽则散;以势相交,势败则倾;以权相交,权失则弃;以情相交,情断则伤;唯以心相交,方能成其久远。    高山流水,伯牙子期,千古留名,只因为一个懂得。但愿人长久,千里共婵娟。相隔万水千山,并不孤单,也是因为一个懂得。简简单单,懂得便是温暖。    智丹 文/图    (关注微信公众号“智丹小语(zhidan-xiaoyu)”,看更多哲理漫画)>美银分析师称美国股市正处“野牛市” 未知因素太多

习近平指出,“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事,各级党组织务必精心组织、扎实推进,确保取得实效。“两学一做”,基础在学,首先要学好党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。>多地住房公积金吃紧 深圳公积金资金运用率最低

中新网贵阳4月27日电 (通讯员 刘坤 记者 周娴)4月27日,记者从成都铁路局获悉,2016年“五一”小长假期间,成都铁路局贵阳车站管内直属站预计发送旅客38.5万人,同比增长34.1%。

分享到
更多

热门专辑

更多>>

彩信推荐

更多>>

最新专辑

更多>>

热门标签

更多>>